8月1日，秦皇島智慧城市一期項目上線。以社會管理和民生服務為主題，本期項目包括智慧城市云平臺和四大核心應用系統——平安城市、智能交通、智慧醫療、智慧旅游。目前，四大應用系統已基本建設完成并陸續投入使用。

智慧秦皇島上線儀式揭幕現場

早在秦皇島智慧城市建設之初，就有專家表示，秦皇島智慧城市項目具有典范意義，將是今年中國智慧城市建設中濃墨重彩的一筆。既然現在一期項目上線了，筆者就帶大家趕赴秦皇島，看看此處的智慧城市建設究竟有何特別之處。

市長眼中：秦皇島信息化建設的里程碑

在秦皇島市長商黎光看來，秦皇島智慧城市項目是秦皇島市信息化建設史上的重要里程碑。

不難理解，與當前中國眾多寄期于通過信息化實現經濟發展、產業升級的城市一般，秦皇島亦在本地發展規劃中，將信息技術列為其科學發展、綠色崛起的關鍵環節。規劃顯示，秦皇島將著力提升信息技術、網絡技術在各領域的應用水平，努力推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化融合發展，有效促進了數據產業等戰略性新型產業的加速興起和新型信息消費規模的不斷擴大。

事實上，智慧城市正是城市信息化的集大成者。對此，商黎光在秦皇島智慧城市一期項目上線儀式中指出，隨著秦皇島智慧城市建設進入實質運行階段，將進一步帶動信息技術的廣泛應用，對于打造城市新型產業鏈、創新城市管理方式，優化配置城市各類要素資源，更好地服務和方便人民群眾的生活，都將產生積極而深遠的影響。

顯然，商黎光市長是從宏觀角度對秦皇島智慧城市建設作出評論，但是智慧城市上述對城市、人民帶來的諸多價值如何實現？帶著這個問題，筆者直接連線秦皇島智慧城市項目負責人。

智造師：秦皇島智慧城市頂層設計立功了

智慧城市建設者，也就是“智造師”。

這位負責秦皇島智慧城市項目落地的“智造師”表示，中興在智慧城市項目啟動之前，必定經歷頂層設計的過程。這個頂層設計，對于秦皇島而言，就是立足于社會管理、民生服務、環境支持、產業發展四個方面獲得城市發展的長遠規劃和全面提升。

相比不少以技術規劃為主導的智慧城市頂層設計，中興智慧城市頂層設計理念追求的是：戰略管理規劃、空間建設規劃、經濟發展規劃以及技術保障規劃“四規合一”。這與秦皇島智慧城市建設踐行的“總體規劃、統一建設”理念非常相近。

據悉，在國家住建部首批公布的193個智慧城市試點城市中，秦皇島也是最早采用本指導方針并最早初見成效的城市。也因為此，該項目建設得到了國家發改委、工信部、住建部、科技部、旅游總局等部委的重點關注。顯然，如此殊榮與中興智慧城市頂層設計的“四規合一”設計理念無不關聯。

此前，筆者采訪的中興智慧城市頂層設計團隊負責人就曾多次表示，智慧城市的頂層設計就是要以“城市發展，市民體驗”為目標，顯然，如商黎光市長所言，秦皇島智慧城市一期項目實現了這一點。

在一期建設中，智慧秦皇島依托智慧城市云平臺，按照“總體規劃、分布實施、整合資源、重點突破、協同創新、實現共贏”的建設原則，從社會管理、民生服務、環境支持、產業發展四個方面來打造秦皇島智慧城市。

下一步，按照頂層設計規劃思路，秦皇島智慧城市二期項目將以“深化民生服務，落實信息惠民政策、探索新型城鎮化道路”為主導思想繼續落地。

據悉，截至目前，已經有多個秦皇島市屬部門向智慧城市領導小組辦公室提出業務建設需求，其中智慧社區、智慧安監、智慧環保等項目已啟動前期工作。

分析師：秦皇島智慧城市建設模式的借鑒意義

上線儀式后，有多位分析師發表評論，認為秦皇島智慧城市建設中，政府與建設方中興通訊在智慧城市建設中的宏觀布局值得借鑒。

秦皇島政府方面，其正面臨京津冀協同發展戰略、河北沿海地區率先發展戰略深入推進等一系列難得的發展機遇。而智慧城市建設就是其實現產業提升、增進民生服務、加強城市管理的有力契機。

正如市長商黎光強調的，秦皇島在努力打造中國數谷和智慧產業發展高地，建設秦皇島科技城，全方位推進城市管理智能化、公共服務便捷化和政務服務高效化，充分發揮智慧城市國家試點作用。其最終目標，就是要借力智慧城市建設，加快構筑區域發展特色新優勢，助推沿海強市、美麗港城建設邁出更大更快步伐。

市長商黎光視察秦皇島智慧城市建設成果

中興通訊方面，本次項目是智慧城市頂層設計方法論的再一次實踐論證。在當前國家、地方政府與市民對智慧城市建設寄予巨大期望的當下，與產業發展、城市管理、百姓民生訴求相匹配的智慧城市建設規劃以及后續的實際項目落地是一份圓滿的答卷。這對于中興及業內其他智慧城市建設單位在全國范圍內啟動的眾多智慧城市建設項目是一則積極的示范案例。

其次，中興還在秦皇島啟動了智慧城市產業布局。據悉，在秦皇島智慧城市一期項目上線之前的6月18日，中興正式啟動了智慧城市北方基地的建設。該基地是中興在智慧城市市場的一次戰略布局，它將聚合秦皇島智慧城市產業領域的相關企業，打造一流的智慧城市產業鏈條，向國際和國內開展智慧城市項目營銷，利用中興通訊的市場渠道，資金平臺、通訊產品以及開放融合的大數據分析應用技術帶動市內有實力的IT和信息化企業共同發展。

結語：藍圖走向現實

可以說，本次秦皇島智慧城市建設中，秦皇島政府、中興通訊均扮演了關鍵角色，該項目再次驗證了國家在信息化項目中大力提倡的“政府主導、市場參與”思想。沒有政府牽頭的“統一規劃”，沒有中興通訊這樣經歷了智慧城市建設項目驗證的市場力量積極參與，秦皇島智慧城市項目的落地就不會這么順利。

當然，對于秦皇島百姓而言，以上并非最重要。眼下，平安城市、智能交通、智慧醫療、智慧旅游等惠民應用相繼落地，未來，智慧社區、智慧安監、智慧環保等應用即將啟動——眼看著美好生活逐漸從藍圖步入現實，這份喜悅，這份期待，才是最實在的。