當前，國內智慧城市呈現遍地開花之勢。據國家信息中心常務副主任杜平在2014高交會上透露，各種不同類型智慧城市試點加起來已經超過400個。在火熱建設的背后，如何更好地促進智慧城市的健康發展，讓智慧城市真正落地中國，成為當前城市建設者和管理者的重要課題。

今年8月，發改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，要求各地區、各有關部門要充分認識促進智慧城市健康發展的重要意義，確保智慧城市建設健康有序推進。

中興通訊副總裁徐明在2014高交會上發言認為，智慧城市在中國要想接地氣，就必須基于中國的時代特征，建設有中國特色的智慧城市新模式，否則智慧城市在中國，就不能夠持久。

確實，智慧城市的概念雖源于國外，但每個國家、每個城市的歷史發展和現狀都不盡相同，國內城市如果不能從自身實際出發，而是脫離了中國國情來談“智慧”，那么建設的智慧城市恐怕不能真正實現落地惠民，而成為空談的烏托邦。

那么，什么才是智慧城市的中國特色？徐明提出如下四點：新四化、大政府、大城市和大安全。

信息化，領航變革“新四化”

在原有的四個現代化（工業、農業、科技和國防現代化）告一段落之后，十八大明確提出了“新四化”，即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化。

徐明認為，中國的時代特征，第一條就是新“四化”。其中，信息化必然是領航“新四化”。

事實上，作為智慧城市建設的關鍵要素，信息化早已上升成為國家戰略，在去年經國務院印發的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中，首次將“信息化”在“新四化”順序排在第一位，明確了信息化推進其他“三化”的重要作用。

據徐明介紹，中興通訊在智慧礦山、智慧油田、新能源、工業物聯網等領域都進行了積極探索，通過推進信息化與工業化的深度融合，利用物聯網等技術應用，有力提升工業化水平。

在推動新型城鎮化方面，中興通訊推出的智慧社區等方案，利用信息化手段，幫助老百姓解決居家養老等問題，致力于便民、利民、惠民，為當前新型城鎮化“以人為本”的核心價值，提供了支撐。

徐明還指出，在發展農業現代化的過程中，食品安全、農民生產，都需要信息化的力量來協助，中興通訊在這方面也做了大量努力，特別是其提出的企業互聯的解決方案，讓企業能夠互相共享資源和知識，降低企業創新成本。 

大數據，為大政府帶來無限可能

中國智慧城市的第二個時代特征是“大政府”。徐明認為，大政府為國內智慧城市建設帶來的最大可能，是大數據技術在智慧城市中的落地和應用，中國的大政府結構是大數據技術能夠應用最好的環境。

當然，大數據的落地難以一蹴而就。首要任務，就是要解決政府部門之間的數據壁壘。中興通訊提出了UOC架構來打通部門之間的各個數據，讓共享城市的所有數據成為可能。中興通訊還構建了開放的大數據平臺，讓合作伙伴可以與其共同開發、應用，通過構建這樣的生態鏈系統，便于在大城市逐步構建智慧城市。

“云、網、圖”深化“大城市”管理

中國特色智慧城市的第三條時代特征則是大城市。徐明笑言，像中國這樣百萬級人口以上的城市比比皆是的國家，地球上未來有希望超越的，可能就剩下印度了。大城市意味著城市管理的深度很大，政府與居民的距離很遠，這是大城市的典型問題，智慧城市如果不考慮解決大城市的基本國情，就難談深耕落地。

對此，中興通訊提出“一云、一網、一圖”方案，首次把三維地圖的理念融入智慧城市，實現城市的可視化管理，從原先的僅僅關注信息，延伸到關注人和物。

其中，“一云”能基于大數據云端快速構建“寧波通”、“i智游”等超級App,催生新的2.5產業，帶動傳統產業轉型升級。

“一網”通過構建北上廣深津的4G無線政務專網，全城移動互聯架構等，實現全光極速網絡。

“一圖”是傳統IaaS、PaaS、SaaS架構的升級版，通過統籌物理世界、信息世界、人與環境和活動的融合，實現巨型城市三維立體呈現的協同管理。

徐明表示，中興通訊無論是在3G還是4G網絡技術上，都在國內處于領先地位。此外，中興通訊還是國內首家同時獲得移動支付、互聯網支付、數字電視支付三張支付牌照，以及虛擬運營和互聯網運營牌照，銀行系金融租賃牌照的廠商，這都為中興通訊服務大城市的最終市民用戶構建了基礎，使得智慧運營成為可能。

大安全問題不可回避

中國特色智慧城市的最后一條時代特征是大安全。徐明表示，對于中國來說，在智慧城市大規模建設云計算和大數據基礎設施的當下，“大安全”問題是必須要考慮的。

為此，中興通訊提出了基于CPS的城市安全運營中心，將信息安全與生態安全、社會治安、食品安全、環境安全等物理安全相融合。徐明指出，中興通訊通過自主知識產權的產品研發方案，構筑了這樣一個安全體系，能確保智慧城市的安全性。目前，中興通訊自研的“嵌入式操作系統”，在國內發貨已經超過7千萬套，自研芯片超過100款。 

中國特色智慧城市實踐之銀川模式

正是基于中國國情與這四個時代特征，中興通訊與銀川市政府練手打造了中國智慧城市的“銀川模式”，構建了當前國內數據共享程度最高的智慧城市系統，實現了56個委辦局的數據共享，并通過“123”城市頂層設計，“一云一網一圖”和UOC架構，完成了城市和社區基層多角色覆蓋，提供全方位的惠民和惠企服務。

徐明表示，這一模式的根本，就是要破解中國在建設智慧城市的過程中所面臨的資金難題，解決智慧城市升級、運營、維護等問題，以及交通、治安等城市管理難點。未來這一模式還將在中國其他大型城市中推行，中興通訊希望以此提升城市的智慧度，讓智慧城市真正落地中國。