當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)為主的信息載體在對(duì)社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生深刻的影響與變革的同時(shí)，也在構(gòu)建國(guó)家信息法律體系問題上孕育著新機(jī)遇和新前景。

一、構(gòu)建國(guó)家信息法律體系具重要意義

隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)正在成為各發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)，甚至成為衡量國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我國(guó)政府已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)信息化對(duì)于國(guó)家建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層次上專門成立了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的建議》指出：“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。”

二、構(gòu)建國(guó)家信息法律體系的理論基礎(chǔ)正在形成

目前，我國(guó)信息法律理論問題的研究已逐漸走出初始階段。我國(guó)的研究者在20世紀(jì)90年代開始了自發(fā)的研究，近幾年也逐漸從單純的針對(duì)個(gè)別問題的研究，發(fā)展為較為全面、系統(tǒng)的研究。

1.對(duì)信息法律體系中部門法和敏感問題的研究仍是主流。在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律體系構(gòu)建起來之前，研究者，特別是自發(fā)的研究者對(duì)其中的部門法和敏感問題的研究是全面系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)階段。隨著網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，世界在一定程度上實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，隱私權(quán)問題、信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問題、電子政務(wù)問題、電子商務(wù)問題、青少年保護(hù)問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題等等，都廣泛成為研究者們的研究對(duì)象，在一定意義上為信息法律體系的構(gòu)建提供了可供借鑒的理性和智慧資源。

2.是信息法律體系問題的研究基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快。盡管近年來對(duì)信息法律體系中部門法和敏感問題的研究相對(duì)活躍，但信息法律體系的研究恰恰基于此而增強(qiáng)了其成果的相對(duì)廣泛性。一方面，研究者的個(gè)體研究雖然只能涉及到信息法律體系中的某一問題或部門，如信息立法問題、信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、信息資源保護(hù)問題、信息服務(wù)業(yè)管理問題等等，但從其研究總和范疇上看，則早已遍及信息法律體系的各主要領(lǐng)域和主要問題。另一方面，信息法律體系研究也在逐漸納入研究者的視野。近年來，信息法律體系及構(gòu)成，信息法基本法、信息法的主要部門法、信息行政法規(guī)、地方信息法規(guī)、信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究都有了不同程度的建樹。

三、構(gòu)建國(guó)家信息法律體系的實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備

1．我國(guó)的信息立法實(shí)踐活動(dòng)萌芽于20世紀(jì)50至60年代。當(dāng)時(shí)制定的一些政策性法規(guī)，一方面為20世紀(jì)80年代以來的信息政策法規(guī)的制定提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，另一方面，在當(dāng)時(shí)的實(shí)踐中也為后來信息事業(yè)的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2．我國(guó)的信息立法實(shí)踐活動(dòng)起步于20世紀(jì)80年代初。20世紀(jì)80年代之初，公安部成立計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同時(shí)，就已著手制定有關(guān)計(jì)算機(jī)安全方面的法規(guī)。稍后，國(guó)家《專利法》、《商標(biāo)法》頒布實(shí)施，都在不同程度上進(jìn)行了信息法規(guī)或法律中的信息法律條款方面的嘗試，20世紀(jì)80年代末的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》對(duì)信息保密這一事關(guān)國(guó)家信息安全的重大問題作出了規(guī)定，時(shí)隔不久，公安部制定《計(jì)算機(jī)病毒控制規(guī)定(草案)》。這一時(shí)期，國(guó)家法律體系中出現(xiàn)了具有明顯信息立法色彩的法律法規(guī)。

3．我國(guó)的信息立法實(shí)踐活動(dòng)加速發(fā)展于20世紀(jì)90年代至今。十余年來，國(guó)家立法機(jī)關(guān)和中央人民政府各部門在信息方面的法律、法規(guī)已經(jīng)廣泛涉及到信息發(fā)展規(guī)劃、信息系統(tǒng)管理、信息產(chǎn)業(yè)各有關(guān)部門(行業(yè))、信息服務(wù)、信息安全、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方方面面，地方立法機(jī)關(guān)制定了更為大量的地方信息法規(guī)。