到底是誰泄露了我們的個人信息？這個問題不僅困惑著每個普通人，也困惑著與個人信息打交道的專業人士。一位從事通信業管理的負責人感慨地告訴記者：為什么我們在毫不知情的狀態下會收到來自某些商家的商品介紹信，而且該商品正是用戶所需要的？個人信息泄露太容易了，就像無線電一樣精確！“其實，我覺得個人信息泄露與‘卡時代’密切相關，現在誰身上不裝幾個銀行的卡、購書卡、會員卡……這些名目繁多的卡暴露了我們的個人信息。”
但制卡方是怎樣獲悉我們個人信息的？記者問。“肯定是經過了一定的渠道，但他們和這些渠道有什么樣的關系一般人是打不進去的。”該負責人解釋：說穿了商家對個人信息的“饑不擇食”是主要原因。但目前通信管理局只能進行行業監管，沒有職權對這方面的事情進行管理。“那么短信運營企業會不會泄露個人信息？”記者問。“不排除這種可能，假如有這種情況發生，通信管理局會嚴肅查處。但從現在的情況看，一些垃圾信息發送到用戶手機上往往是以手機的形式發送的（你不去制訂短信運營企業的業務，他們是不會去招惹你的）。也就是說，這意味著是個人與個人之間的通信，通信管理局沒有權利管理。”“但我有一點疑問，就算商家知道了我們的個人信息，但如果他們通過個人手機以短信息的方式發送也是一筆不小的費用啊？”記者問。“在這點上，就和電信企業的部分業務有關系了。比如現在市場上有一種短信卡，以極其低廉的價格銷售，一些企業或個人就是利用短信卡聯系個人的。”
在調查中，許多對個人信息泄露疑惑的受采訪者都承認自己身上的“卡”不下五六張，其中有一些“卡”的發卡方并不是值得信任的。
對于個人信息泄露，到底哪些部門應該管理和規范呢？記者采訪中發現，這個領域基本還是空白，基本上靠的還是相關信息收集部門的承諾。通信管理部門只是負責對通信行業的監管，無權對泄露個人信息進行調查；公安部門則一般是在構成案件時才進行調查；民法通則雖有關于個人隱私的條例，但它在遇到個人信息泄露時又缺乏現實的操作性；消費者協會則只有調解權……關鍵的是，無論哪個部門出面，信息泄露的渠道都是一個“難纏癥”，因為這里邊涉及到了收集信息、處理信息、出賣信息、發布信息等多種形式、多個層次的途徑，既有人力的、物質的、技術的，還有法制的、管理的問題。
