信產部及電信運營商打擊違規SP的重拳令短信強訂問題大幅下降，但垃圾短信泛濫又成為困擾手機用戶的新問題。據了解，國家信息產業部正在制訂相關治理辦法，該辦法將在手機實名制的配合下對垃圾短信形成一道難以逾越的“高墻”。

　　每周平均8條垃圾短信

　　相信許多手機用戶都受到過垃圾短信的騷擾，諸如一些辦證、賣車、短信中獎、商業促銷等信息充斥著很多人的手機，特別是那些話費較高的高端用戶。

　　來自中國互聯網協會的一份調查報告顯示，我國手機用戶平均每周收到8條垃圾短信。據報道，互聯網協會通過對全國4721份問卷調查匯總分析，用戶每周收到垃圾短信的數量在5條以內的占多數，約占42.7%，每周收到5條到10條垃圾短信的用戶占34.95%，收到垃圾短信達10條到20條的用戶占14.19%，另外6.25%的用戶每周收到多達40條以上的垃圾短信。根據數據分析，我國的手機用戶平均每周收到8.29條垃圾短信。

　　相關辦法正在制訂中

　　垃圾短信大多為點對點(即一個手機號發給另一個手機號)發送，一旦發夠數量該手機卡即“報廢”，因此監管者很難在第一時間發現。而運營商也只能從技術上，即對一個手機號一段時間內的短信發送數量進行限制。

　　信息產業部有關負責人表示，隨著域名和IP地址管理的完善，目前從網絡上發送的垃圾短信可以找到源頭。信息產業部建立的互聯網信息服務提供商(SP)監測舉報機制，對SP的行為有了一定約束。據業內人士分析，目前制訂的相關治理辦法，將對垃圾短信有一個新的定義，同時處置方法也有可能寫進辦法，如果一切順利，新辦法年內就將出臺。

　　實名制將成最有效手段

　　在很多專家看來，手機實名制仍將是治理辦法中的重要手段。實名制的實施涉及老用戶的補登記和新用戶的身份確認等多個環節。所以，在手機實名制和短信息治理辦法相繼出臺后，垃圾短信就可以得到根治。

　　而去年中國互聯網協會進行的調查也顯示，對于如何有效治理垃圾信息，有64.39%的用戶認為需要政府立法、出臺相關法律規定以及完善管理體制；認為通信服務商應加大技術防范措施以及盡快嚴格實行手機入網實名登記制度的用戶占54.2%和33.8%。

　　據了解，截至2006年，我國有4.6億多手機用戶，按照月均增長500萬戶計算，到2007年底，全國手機用戶總數將超過5.2億戶。垃圾短信不但影響手機用戶的正常生活，而且也造成國家通信資源的浪費。除了一些有用的商業廣告以外，那些諸如辦證、賣車等嚴重違法、違規的垃圾短信，應該全面禁止。