交通行業是現代信息技術應用最廣泛的領域之一，但在交通行業信息化建設快速發展的同時，城市化管理及行業發展給業務帶來了更多的變化，為了應對交通行業不斷出現的新問題，相關業務部門建設了相應的業務管理系統，多年的運行也積攢了豐富的業務數據和統計數據。這些數據都在各自業務系統中進行解讀和管理，形成了信息孤島，信息資源不能互通和共享，這些海量的信息資源不能匯聚在一起，也不能充分發揮這些信息資源的聚合效益，可見過去這種“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的“治病”方式給管理帶來了更多的挑戰。
基于數據構建頂層設計
如何應對這一挑戰？同方股份有限公司物聯網應用產業本部﹒大數據產業研發與工程中心數據資源工程事業部副總經理魏強對此提出了自己的思考：“我們發現利用基礎的‘技術元數據’來進行數據標準化、規范化建設是一種較好的方式，是以元數據為載體，對其進行分類，形成元數據體系，實現對數據的標準化工作，構建一個更加豐滿、更加完整的數據標準的描述體系和框架。通過對不同應用、不同來源、不同類型的數據資源進行標準化整合過程實現，從而為交通行業提供數據資源服務。”
魏強所說的這種數據資源服務在具體的建設過程中又給如何做呢？原來的信息化部署和規劃要全部推倒重來嗎？
他認為，首先要解決好頂層設計和原來信息化部署的關系問題，不能因為要基于數據做頂層設計就把原來的業務系統都摒棄了，原來的信息規劃還是有頂層設計的，只是過多的在戰術和執行層面，是一種“摸著石頭過河”的階段，但不走這段路也不能體現頂層設計的重要性。另外，聚焦在交通行業看，現在是做戰略資源規劃的最好時機，不僅有行業的迫切需求，還有政府資金的支持。當然做完數據資源體系之后，重要的是落地，落到最底層的業務系統建設中。“而同方的定位很清楚，我們的強項就在數據，信息規劃、數據資源的體系建設上，我們主張利用信息化去提升、帶動原來傳統業務的發展，真正實現國家的一些政策導向，頂層設計，分層次落到實處。”
從“推動”到“帶動”的轉變
很多人說有信息化做支撐，所以業務實現了，其實不是，是因為信息化的出現讓人們重新思考了業務，所以是信息化帶動了業務創新而不僅僅是推動。然而做到從“推動”到“帶動”的轉變還需要做出更多的努力。
以交通行業主推的四個工程為例，用傳統的思路理解就是建立四大業務系統，解決某些特定業務需求的變化。第一個工程是確保道路暢通及交通安全應急突發事件；第二個工程是確保公眾服務，包括公共交通軌道安全，保障公眾出行；第三個工程是信用系統，類似于用身份證的機制把交通行業的從業人員管理起來；第四個工程是統計決策分析。因為交通行業非常復雜，它會有很多個單位構成，比如航空、公路、港口、鐵路等等，另外還有省、地、市、縣的分級，交通行業本身屬于國民經濟和社會發展的重大一部分，所以要了解它的發展階段和現狀，就要借助統計。
如果單純從業務角度看，以上四大工程就是要建立四大業務系統，這是一個必然會出現的狀態。那么如何能做到從頂層設計來出發，建立本地的數據資源體系，之后跟業務進行對接和結合，用信息化的手段去解決業務呢？
魏強說，“第一是觀念，而且這個觀念是從各地的一把手抓起。否則信息化起不到帶動業務的作用。第二是信息化需要有內核，不是靠某個業務節點去改變業務，是從整個數據角度出發，實現數據驅動業務；第三是要跟具體業務的結合，體系建成不是一蹴而就的，它是總體設計，分步實現的，所以為什么說原來的系統是有價值的？是可以用上的。它就是大數據體系當中的小體系，但是如果一開始不是從大體系梳理，就不能打破小體系的孤島。”
比如具體到統計，具體道路暢通和安全應急，它是四大工程中之一，如果提做好了足夠的數據資源體系和支撐，就能夠實現主動的、動態的預測。例如：中秋節到了很多人開始送禮，車流量激增，交通擁堵頻發，堵車和送禮是有關系嗎？這就是數據之間的相關性的。如果沒有數據做支撐，就做不了動態預警，這就是業務創新，由被動式的應急變成主動式的預警。就能由此預測城市哪條線路開始擁堵，大概是什么樣的狀態，市民出行應該怎么走，整體預案就出來了。另外，在下大雨之前，工作人員會把所涉及的數據點進行重新檢查，一旦發現哪個路段有問題，就會提前修復，而不是等橋倒了、積水了再去建設和應對，這些都是數據驅動業務所做出的改變。
