事件回顧

2017年，NotPetya網(wǎng)絡(luò)攻擊致使默克這家全球制藥商的30000多臺(tái)筆記本電腦和臺(tái)式計(jì)算機(jī)以及7500臺(tái)服務(wù)器癱瘓，銷售、制造和研究部門都受到打擊。默克公司初步估計(jì)該惡意軟件造成了8.7億美元的損失。尤其是，NotPetya嚴(yán)重削弱了默克的生產(chǎn)設(shè)施，以至于當(dāng)年無法滿足對(duì)人類乳頭瘤病毒(HPV)可能導(dǎo)致宮頸癌的領(lǐng)先疫苗Gardasil 9的需求。默克必須從國家儲(chǔ)備庫借出180萬劑藥物(美國的全部應(yīng)急物資)。默克花了18個(gè)月的時(shí)間才補(bǔ)充了存貨，花費(fèi)2.4億美元。

默克在遇到網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)做了我們所有人都會(huì)做的事情：它轉(zhuǎn)向了保險(xiǎn)公司。畢竟，通過其財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，該公司在自己承擔(dān)1.5億美元的免賠額之后，希望保險(xiǎn)公司承擔(dān)包括破壞計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，程序和軟件在內(nèi)的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，總計(jì)17.5億美元。因此，當(dāng)其30家保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司中的大多數(shù)都拒絕根據(jù)這些保單的承保范圍賠款給默克時(shí)，默克感到了震驚。為什么?因?yàn)槟酥扑幍呢?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)措辭明確排除了另一類風(fēng)險(xiǎn)：戰(zhàn)爭行為。

默克公司起訴其保險(xiǎn)公司，包括安聯(lián)(Allianz SE)和美國國際集團(tuán)(American International Group Inc.)等行業(yè)巨頭違反保險(xiǎn)合同，最終要求賠償14億美元的損失。

案件結(jié)果

最近，默克制藥公司贏得了上訴，這可能意味著其保險(xiǎn)公司將不得不支付與2017年NotPetya網(wǎng)絡(luò)攻擊相關(guān)的14億美元判決。新澤西州上訴法院的法官在審理上訴時(shí)指出，“戰(zhàn)爭”的簡單定義適用于各種保險(xiǎn)政策，針對(duì)一家沒有參與敵對(duì)行動(dòng)的制藥公司的網(wǎng)絡(luò)攻擊，雖然是犯罪行為，但并不等同于戰(zhàn)爭行為。

正如法官判決書中詳述的那樣，許多原被告都與默克公司達(dá)成了保險(xiǎn)索賠的和解。在另一起涉及跨國食品和飲料公司億滋國際(Mondelez International)和蘇黎世美國保險(xiǎn)(Zurich American Insurance)的案件中，雙方也達(dá)成了和解。

Lloyd的和解為網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的未來提供了線索

保險(xiǎn)公司對(duì)上訴的拒絕以及倫敦Lloyd保險(xiǎn)公司在2023年3月采取的行動(dòng)，為我們理解未來可能如何處理網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)提供了一些方向，即“網(wǎng)絡(luò)安全除外”(cybersecurity exclusions)將得到更明確的定義。保險(xiǎn)法學(xué)者(Insurance Law Scholars)在Lloyd一案中提交的一份“amici 簡報(bào)”指出，初審法院的裁決應(yīng)該得到肯定，因?yàn)樗?ldquo;得到了戰(zhàn)爭除外條款的起草歷史的支持”，而且保險(xiǎn)公司“沒有使用現(xiàn)成的保險(xiǎn)單條款，這些條款本可以排除或限制網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事件的承保范圍”。

在默克案的法官判決書的第23頁，措辭更為直接：“只有當(dāng)我們將‘敵對(duì)’的含義擴(kuò)展到其外部極限，試圖將其應(yīng)用于對(duì)一家非戰(zhàn)斗公司——它為各種非戰(zhàn)斗人員客戶提供服務(wù)，所有這些都完全不在任何武裝沖突或軍事目標(biāo)的范圍內(nèi)——的網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，才適用于保險(xiǎn)范圍排除。”法官們指出，這種做法將與要求法院狹隘地解釋保險(xiǎn)范圍排除的基本原則相沖突。排除法中一個(gè)詞或短語的具體、清楚、明確和突出的含義，以及其明確的含義和意圖，不等于其最廣泛的解釋，而是最狹隘的解釋。

如果這是一場(chǎng)足球比賽，法庭似乎會(huì)稱這是保險(xiǎn)公司的“烏龍球”。

為什么定義什么是戰(zhàn)爭很重要?

戰(zhàn)爭免責(zé)條款被認(rèn)定不適用，法院用保險(xiǎn)公司自己的話詳細(xì)說明了拒絕的“原因”。在我這樣的外行看來，法官們似乎認(rèn)為保險(xiǎn)公司有充足的時(shí)間來調(diào)整他們的政策動(dòng)態(tài)，卻沒有抽出時(shí)間去做。

為此，我特地聯(lián)系了紅點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全公司(Redpoint Cybersecurity)負(fù)責(zé)客戶關(guān)系的副總裁、貝勒法學(xué)院(Baylor law School)網(wǎng)絡(luò)安全法兼職教授Violet Sullivan，詢問了她的專業(yè)看法。她認(rèn)為，這項(xiàng)裁決很可能會(huì)上訴到新澤西州最高法院。此外，她指出，保險(xiǎn)公司負(fù)有舉證責(zé)任，法院和上訴法官裁定保險(xiǎn)公司沒有盡到舉證責(zé)任。

地面戰(zhàn)爭VS網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭

Sullivan認(rèn)為，這不是一個(gè)歸屬問題，也不是一個(gè)確定攻擊與哪個(gè)外國政府有關(guān)的問題，整個(gè)2022年的初步?jīng)Q定取決于對(duì)物理/動(dòng)態(tài)或網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的任意區(qū)分。它的重點(diǎn)是襲擊的性質(zhì)以及戰(zhàn)爭在政策和法律先例中的意義。

也就是說，當(dāng)一個(gè)國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)開展秘密行動(dòng)時(shí)，政府的目標(biāo)是始終對(duì)任何非法行為保持合理的否認(rèn)。NotPetya的攻擊是否得到了俄羅斯聯(lián)邦的支持?這些保險(xiǎn)公司的網(wǎng)絡(luò)咨詢公司克羅爾網(wǎng)絡(luò)安全公司(Kroll Cyber Security)在法庭上“非常有信心”地表示，這次攻擊是“由為俄羅斯聯(lián)邦工作或代表俄羅斯聯(lián)邦的行為者精心策劃的”。然而，如果一個(gè)國家政府不打算將攻擊歸因于民族國家的贊助，那么保險(xiǎn)實(shí)體將很難在沒有明確的網(wǎng)絡(luò)安全排除條款的情況下在法庭上成功做到這一點(diǎn)。